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7月(yuè)15日至18日,举世瞩目的党的二十届三中全会在北京举行。全会审议(yì)通过了《中共中(zhōng)央关于进一(yī)步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
从18日新华社(shè)受权发布的全会公报中,我们可以读出进一步全面深化改革的战略重点。
(一)紧扣(kòu)中(zhōng)心任务,重点部署未来(lái)5年改(gǎi)革任务
紧紧围绕党的(de)中心任务谋划和推进改革,是我们党领(lǐng)导改革不断(duàn)取得成功的重要(yào)经验。推进中(zhōng)国式(shì)现代化,是新征程(chéng)上凝聚全党全国(guó)人民智慧和力量的旗(qí)帜,也必然是进一步(bù)全面深化改革的主题(tí)。
“中国式现代化是在改革开放(fàng)中不断推进(jìn)的,也(yě)必将在改革开放中开辟广(guǎng)阔前景。”全会公(gōng)报中的这句话,深刻点明了推进(jìn)中国式现代化和改革(gé)开放之间的内(nèi)在联系(xì)。
全会指出,进一步全面深化改革的(de)总目标是(shì)“继续(xù)完善(shàn)和发(fā)展中国特色社会主义(yì)制度,推进国家治理体系(xì)和治理能(néng)力现代化(huà)”。同(tóng)时,锚定到2035年要实(shí)现(xiàn)的改(gǎi)革目标,重点(diǎn)部署未(wèi)来5年,明确“到二〇二九年中(zhōng)华人民共和国成(chéng)立八十周年(nián)时,完成本决定提出的改(gǎi)革任务”。
党(dǎng)的二十届(jiè)三中全会(huì)具有继往(wǎng)开来的里程碑意义——既是党(dǎng)的十八届三中全会以来全面深化改革的实(shí)践续篇,也是新征程(chéng)推进中国式现代化的时代新(xīn)篇(piān)。
“聚焦构建高水平社会(huì)主(zhǔ)义市场经济体制(zhì),聚焦发展全过程人(rén)民民主,聚焦建设(shè)社(shè)会主义文化强国(guó),聚焦(jiāo)提(tí)高(gāo)人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦(jiāo)建设(shè)更高水平平安中国,聚焦提(tí)高党的领导水平(píng)和长期(qī)执(zhí)政(zhèng)能力(lì)”——全会鲜明提出“七(qī)个聚焦”,既是推进中国式现(xiàn)代化的发(fā)力(lì)点,也是进一步全面(miàn)深化(huà)改革的着力(lì)点(diǎn)。
“高水(shuǐ)平社会主义市场经(jīng)济体(tǐ)制是(shì)中国式现(xiàn)代化的重要保障”“城乡融合发展是中国式现代化的必然(rán)要求(qiú)”“发(fā)展全过程(chéng)人民民主(zhǔ)是(shì)中国式现(xiàn)代化(huà)的本质要求”“中国(guó)式现(xiàn)代化(huà)是物质文明和(hé)精神(shén)文明相协调的(de)现代化”……一系(xì)列明确要求,体现了紧扣中(zhōng)国式现代化来谋划和(hé)部署新一轮改革的鲜明(míng)指向。
(二)总结宝贵经验,以“六(liù)个坚(jiān)持”指明进一步全(quán)面深化(huà)改(gǎi)革必须贯彻的原则(zé)
全会高(gāo)度评(píng)价新时代以(yǐ)来(lái)全(quán)面(miàn)深化改革的(de)成功实践和伟大成就,同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是(shì)新时代全面深(shēn)化改革的宝贵经(jīng)验——
“坚持党的(de)全面领导、坚(jiān)持以(yǐ)人民为中(zhōng)心、坚持(chí)守正(zhèng)创(chuàng)新、坚(jiān)持(chí)以制(zhì)度建(jiàn)设为主线、坚持全面依法治国(guó)、坚(jiān)持系统观念(niàn)”。
2013年,党(dǎng)的十八届三(sān)中全会对改革开(kāi)放的(de)成(chéng)功(gōng)实践(jiàn)进行了科学总结,分(fèn)别从党的领导、思想路(lù)线、实践主体、科(kē)学方法等方面概括了“四个坚持”的重要经(jīng)验。
新(xīn)时代以来,以(yǐ)习近平同志为核(hé)心的党中央以巨大的政治勇气和智慧,把中国(guó)特色社(shè)会主义改革(gé)理论和改革实践推(tuī)进到新的(de)广度和深(shēn)度。如今,改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础(chǔ)更加(jiā)坚(jiān)实。
在改(gǎi)革实践中不断推进理论创新,以理论创(chuàng)新指引新(xīn)的改革实践。
“六个坚持”的(de)重(chóng)大原则,充分体现了习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的(de)立场(chǎng)观点方法,进一步深化了我(wǒ)们党(dǎng)对改(gǎi)革规律的认识,是新征程上进一步(bù)全面(miàn)深(shēn)化改革的重要遵循。
(三)回应(yīng)社会期待(dài),牵住经济体(tǐ)制改(gǎi)革“牛鼻子”
面(miàn)对纷繁复杂的国际国内形势,面(miàn)对新一轮(lún)科(kē)技革命(mìng)和(hé)产业(yè)变革(gé),面对人(rén)民(mín)群众新(xīn)期待,必须把进(jìn)一步全(quán)面深化改(gǎi)革作为稳大局、应变局、开新局的(de)重(chóng)要抓(zhuā)手。
今年2月召(zhào)开的中央深改委(wěi)第四次会(huì)议(yì)强调,“要(yào)科学谋划(huá)进(jìn)一步全面(miàn)深化改革重大举(jǔ)措,聚焦妨碍中国式现代(dài)化顺利推(tuī)进的体制机(jī)制障碍”“改革举措要有鲜明指向(xiàng)性(xìng),奔着解(jiě)决(jué)最突出的问题去,改革味要浓、成色要足”。
此次全会坚持目标导向和(hé)问题(tí)导向(xiàng)相(xiàng)结合,对进一(yī)步全面深化(huà)改(gǎi)革做出系统部署。从全会公报(bào)可以(yǐ)看到(dào),经济(jì)体制(zhì)改革的内(nèi)容是重中之(zhī)重,十分(fèn)注重发挥经济体制改革的牵引作用。
一个(gè)目标格外醒目:“到二〇三五年(nián),全面(miàn)建成高水平社会主义市场经济(jì)体制”。这是“七个聚焦”之首,而且时间表和路线(xiàn)图十分清晰(xī)。
“构建高水平(píng)社会主(zhǔ)义市场经济体制,健(jiàn)全推动经济高质量发展体制机(jī)制(zhì),构(gòu)建支(zhī)持全面创新体制机制,健(jiàn)全宏观(guān)经(jīng)济治(zhì)理体系,完(wán)善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制……”
全(quán)会以新发展理(lǐ)念引领改革,聚焦推(tuī)动高质量发展的突破口(kǒu)和关键点,为不断(duàn)开创高质(zhì)量发展新(xīn)局面注入改革动力(lì)。
教育、科技、人(rén)才(cái)是(shì)中(zhōng)国式(shì)现代化的基础性(xìng)、战略性(xìng)支撑。全会把(bǎ)创新摆在突出位置,鲜明提(tí)出“统(tǒng)筹推(tuī)进教育科技人才体制机制一体(tǐ)改(gǎi)革”,这是(shì)继(jì)党的二十(shí)大对教(jiāo)育、科技、人才进(jìn)行专章部署后,又(yòu)一项重大战略部署(shǔ)。
同(tóng)时,致(zhì)力于实现(xiàn)高(gāo)质量发展和高水平安全良性互动,全会还(hái)特别强(qiáng)调必须全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)总体国(guó)家(jiā)安全观,完善维护国家安全体制机制。
在重点推进经济体制改革的同时(shí),统(tǒng)筹谋(móu)划好其(qí)他各领域改(gǎi)革,充分彰显(xiǎn)进一步全面深化改革(gé)“更加注重系统集成,更加注(zhù)重突出重点,更(gèng)加注(zhù)重改革实(shí)效”的鲜明特征。