近日，学（xué）习（xí）贯彻（chè）习近平新时代中国特色社会主义（yì）思想主题教育总（zǒng）结（jié）会（huì）议在（zài）京召开，会议传达了习（xí）近平（píng）总书记（jì）在中（zhōng）央政治（zhì）局会议上的重要（yào）讲话（huà），对巩固拓展主题教育成果提出明确要求。习近平总书（shū）记强调：“要（yào）持（chí）续改进作风，落（luò）实‘四（sì）下（xià）基层’，坚持和发展新时代（dài）‘枫（fēng）桥经验’，走好新（xīn）时代（dài）群众路线，纠（jiū）治形式主义、官僚主义，切实抓好整（zhěng）治形式主义为基层减负工作。”

　　人（rén）民（mín）群众（zhòng）看主题教育是否有成效，最直（zhí）观的（de）感受是看（kàn）党风方面存（cún）在的（de）问题是否得（dé）到解决、党员（yuán）干部作风是否有明显进步。主题教育期（qī）间，各（gè）地教育引导广大党（dǎng）员、干部走好新时代群众路线（xiàn），扑下身子、沉到一（yī）线，真诚倾听（tīng）群众呼声、真实反映群众愿望（wàng）、真情关心群众（zhòng）疾苦，把（bǎ）我们党（dǎng）密切联系（xì）群众的优良作风发扬（yáng）光大。

　　扑下身子谋实招、办实事、求实效

　　改进作风（fēng），从（cóng）深入（rù）实际、深入基层、深入群（qún）众（zhòng）做（zuò）起。主（zhǔ）题教（jiāo）育期间，各地用好“四下基层”这个重（chóng）要抓（zhuā）手，进一步（bù）推动广（guǎng）大（dà）党（dǎng）员、干部到基（jī）层一线去（qù）发现问题，实打实地解决问（wèn）题。

　　“羊（yáng）肚菌一亩收入近两万（wàn）元，可投（tóu）入也要上万元。想要抢（qiǎng）占市场、扩大种植规模，肯定需要信贷支持。”顾（gù）晓坤是云南省（shěng）昆明市（shì）晋宁区六街（jiē）镇六街（jiē）村致富带（dài）头人（rén），好不容易（yì）在专家指导下改（gǎi）进了羊肚（dù）菌种植技术（shù），想（xiǎng）要大干一场（chǎng），却卡在（zài）了（le）资金上（shàng）。“原（yuán）有的信贷（dài）政策审批周期长（zhǎng）、利息高，信贷额度顶多20多万（wàn）元，没法（fǎ）满足产业发展（zhǎn）需求。”

　　顾晓坤犯愁（chóu）之际，晋（jìn）宁区六街镇金（jīn）融（róng）特派员、晋宁区（qū）农村信用（yòng）合作联（lián）社六街信用社主任孙加富找（zhǎo）上（shàng）门来：“基（jī）于你的实（shí）际情（qíng）况，可以试试申请（qǐng）联社专（zhuān）门针对（duì）乡村致富带头人（rén）推（tuī）出的‘头雁贷’，授信额度（dù）50万元，利息按（àn）基准（zhǔn）利率执行。要是着（zhe）急（jí）用钱，当天就能（néng）放款！”

　　在孙加富（fù）的指导下，顾（gù）晓坤顺利通过了申（shēn）请，不久便扩种了30亩（mǔ）羊肚菌（jun1），公（gōng）司收益（yì）增加了不少（shǎo），也让（ràng）周（zhōu）边农户有了（le）更多务工收入。“有了资金支持（chí），我的（de）羊肚菌产业可以（yǐ）继（jì）续扩大规模，一定能把六街镇的高原（yuán）特色菌品牌做得越来越（yuè）响（xiǎng）亮！”顾晓坤信（xìn）心满（mǎn）满。

　　主题教（jiāo）育期间，晋宁区创新“金融特派员下乡+金融服务（wù）专员驻村（cūn）”金融服（fú）务模式，选派（pài）8名（míng）信用联社中层骨（gǔ）干担任金融特（tè）派员挂（guà）钩8个乡镇（街道）开（kāi）展金融帮扶，选派52名（míng）金融（róng）从业者担任（rèn）金融服务专（zhuān）员开展驻村服务（wù），通过推（tuī）动政策、人（rén）才、资金、服（fú）务等下沉基层，助推集（jí）体经济项目和（hé）村民产业实现扩量增值，助力群众增收致富（fù）。

　　为了（le）让更（gèng）多农户了解、享（xiǎng）受普惠金融政策，孙加（jiā）富和（hé）同事走村入户，提前（qián）调查农户信（xìn）贷需求、评（píng）估还款能力和信贷（dài）风险。“考虑到六（liù）街镇大部分村（cūn）民从事种植，工作时间入户基（jī）本无人在（zài）家，我们把入户走访工作安排在农户早上（shàng）出（chū）门前、中（zhōng）午饭和晚（wǎn）饭时，实（shí）在找不到的，就请了解农户种（zhǒng）植地（dì）点的（de）村干部协助，一起深（shēn）入田间地头收集资（zī）料。”孙加富（fù）介绍，2023年（nián），六街信用社实现（xiàn）对（duì）六街全镇农户、居民走（zǒu）访全覆盖，符合授信条（tiáo）件（jiàn）农户授信面超（chāo）过九成。

　　晋宁区委组织部（bù）副部长（zhǎng）杨伟锋表示，将进一步落（luò）实“四下基层”，走好（hǎo）新时代群众路（lù）线（xiàn），用“辛苦指数（shù）”换取（qǔ）群众的“幸福指数（shù）”。

　　抓早抓小抓苗头，深入一线化解矛盾

　　基层矛盾纠纷（fēn）多元复杂，如何走好新时代群众路线（xiàn），做好送上门来的（de）群众工作（zuò）？主（zhǔ）题教育期间（jiān），各地坚（jiān）持和（hé）发（fā）展新时代（dài）“枫桥经验（yàn）”，紧紧依靠人民群众，把（bǎ）问题（tí）解决在基（jī）层、化解在萌芽状态。

　　“刚要启动电（diàn）动（dòng）车，‘砰’一声，楼上一个玻璃瓶扔下来，就在脚（jiǎo）边炸了（le）。”一大早，辽宁省沈阳（yáng）市大东区魁星（xīng）社区（qū）居民张鹏飞走进了社区“三零”工作室。

　　当天值（zhí）班的，正是沈阳（yáng）市公安（ān）局大东分局大东门派（pài）出所（suǒ）民警姜广鑫和大东区应急管理局工作（zuò）人员马驰。接到（dào）投诉，二人当即赶往（wǎng）现（xiàn）场调（diào）取（qǔ）监控录（lù）像，却发现周（zhōu）围两部摄像头受角度限制，看不到（dào）楼上（shàng）情况（kuàng）。“高空抛物绝不是（shì）‘没出事就没事’，还是得防患于未然。”和社（shè）区、物业沟通后，姜（jiāng）广（guǎng）鑫决（jué）定，由物业临（lín）时增设（shè）一部摄像（xiàng）头覆（fù）盖（gài）监控（kòng）死角。

　　“三零”工作（zuò）室正（zhèng）是“零（líng）事（shì）故（gù）、零案（àn）件（jiàn）、零纠纷”工作室的简称。主题教育（yù）期间，沈阳市以“三零（líng）”社（shè）区（村）建设为抓手，组织全市8000多名公安民（辅（fǔ））警和司法、信访（fǎng）等专业力量，下沉（chén）到社区（村）担（dān）任“三（sān）零（líng）”工（gōng）作室成员，让过去接办基层“吹哨”事项人员（yuán）成（chéng）为基（jī）层一分（fèn）子，群众不出社区（村）就能“找得到门、见得着人、办得成事”。

　　“以（yǐ）往，社区13名（míng）网格员需（xū）要服务（wù）4660多户（hù）居民（mín），事多（duō）人少，我们也缺乏隐患排查、事故处置等方面（miàn）的（de）专（zhuān）业技能。”魁星社区党委书（shū）记付卓介绍，各职能部门在基（jī）层（céng）虽部署（shǔ）了（le）一些平安建设载体平台，但均为各（gè）条（tiáo）线独立（lì）运行，不易形成合力。

　　依托“三零（líng）”工作室构建的高效协同体（tǐ）系，公安、应急（jí）、社区、物业等（děng）多方力量被整合（hé）到一起。在“三零”工作室，一般性问题由专业力量现场直办，复杂（zá）问题由工作室报告派出部门指（zhǐ）导接（jiē）办，责任不（bú）明晰问题由社区党（dǎng）组织书记（jì）召（zhào）集工作（zuò）室联席会协同解决。

　　目前，沈阳（yáng）全市共建（jiàn）成2621个“三零”工作室，实现社区（村）全覆盖。据统计，2023年，全市社区（村）安（ān）全事故起数同比下降33%，矛盾纠纷化解率（lǜ）达（dá）98.17%，110警情处置满意率（lǜ）达（dá）96.41%。

　　“坚持和（hé）发展新时（shí）代‘枫（fēng）桥经验（yàn）’，必须始终坚持问（wèn）题（tí）导（dǎo）向，做到预防在前、调（diào）解优先（xiān）、运用（yòng）法治、就地（dì）解决（jué）。”沈阳（yáng）市委常委、政法委书记谷军营说，“巩固拓展主题教育成果（guǒ），我们将进一步推动工作提质扩面，抓好机制（zhì）建设，强化典型示（shì）范引领，进一步夯实（shí）社会和谐稳定的根基。”

　　减负赋能并举（jǔ），服（fú）务群众干劲更足

　　形式主（zhǔ）义、官（guān）僚主义是（shì）实现新时（shí）代新征程党的（de）使命任务的大（dà）敌。主（zhǔ）题（tí）教育期间，各地深化拓展（zhǎn）整治形式主义（yì）为基层减负（fù）工作，激励广大党员（yuán）干部担当作（zuò）为、干事创业。

　　在山西（xī）省阳泉市城区北大街街道滨（bīn）河西社区（qū），此前（qián）有不少居（jū）民反映（yìng）辖区（qū）内华盛（shèng）北（běi）路东巷路面发生塌陷，存在安（ān）全（quán）隐患。收到（dào）情况，社区立即（jí）组织在塌陷路段附近设置围挡进行标识，同时积极与市政（zhèng）单位沟通协调，十几天后路面恢复如初（chū）。

　　作为滨河西社区（qū）党委（wěi）书记，王（wáng）瑞（ruì）琴从（cóng）事社区工作多年（nián），对减负（fù）带来的变（biàn）化感（gǎn）触（chù）很深：“以前每到年（nián）底，各类检（jiǎn）查督查有十几项，写总结、填报表、陪（péi）同检查，耗费大（dà）量时间精力，加班填表很常见。如今，年（nián）底要填的表格精简了（le）、要（yào）写（xiě）的总结（jié）少（shǎo）了，我们（men）可以腾出时间做更（gèng）多（duō）为民服务的实事了。”

　　减负松（sōng）绑，才能（néng）让基（jī）层干部放开（kāi）手脚、狠抓落实。前（qián）段时间（jiān），王瑞（ruì）琴与下沉社区的（de）区直（zhí）部门一起进（jìn）商圈、入企业，排（pái）查安全（quán）隐患、入企指导帮扶、开（kāi）展服务活动，还组织社区（qū）干（gàn）部（bù）上门看望（wàng）独居高龄老人，确保居民（mín）用水、用电、用气安全。“在为群众办实（shí）事的过程中，社区干部工（gōng）作的成就感更足了，工作积极性（xìng）也更高了（le），形成了良性循环。”王瑞琴说（shuō）。

　　为（wéi）切实减轻基层负担，阳泉市城区（qū）在优化（huà）考（kǎo）核上下功夫：合并开展年度（dù）目标责任考核和领导班子、领导干部年度考核工（gōng）作；将各单位牵（qiān）头的37个考核（hé）事项纳入全区目标责任“专项工作（zuò）”考核，统一调（diào）度推进，避免年（nián）底考核“一窝蜂”涌向基层；进一步优化考（kǎo）核工作体系（xì），全面梳理相关部门设（shè）置的考核（hé）内（nèi）容（róng），统一纳入（rù）党（工）委（党组）书（shū）记抓基层党建述职（zhí）评议考核，防止（zhǐ）多头考、重复（fù）考。

　　巧妇难（nán）为无米之炊。不仅（jǐn）要减少不必（bì）要的督（dū）查检查考核，为基层减负；还要推动（dòng）钱（qián）向（xiàng）基（jī）层投、政策向基（jī）层倾（qīng）斜，为基层赋能加力。

　　阳泉市城区（qū）义井镇是农业乡（xiāng）镇，乡镇（zhèn）工作人员有六七十（shí）人，但（dàn）以前的（de）经费严重不（bú）足（zú）。“这头（tóu）用了（le），那头就没了，得紧巴巴过日子，许多工（gōng）作没办法（fǎ）开（kāi）展。”义井镇党（dǎng）委书记贾（jiǎ）乃录回忆道。

　　在了解到义井镇有关情况后（hòu），城区向乡镇大幅度（dù）倾（qīng）斜运转经费。切实为基层松绑减负、赋能（néng）提效，城区构建“人财物事”全（quán）方位（wèi）保障（zhàng）工作矩阵，2023年全区安排各街道经费同比增长50%以上。

　　有了经费（fèi）支撑，义井（jǐng）镇改善办（bàn）公设施，还建起了新时代文明实（shí）践中心，并对一系列公共服务场所（suǒ）进（jìn）行了改造。

　　“巩固拓展主（zhǔ）题教育（yù）成果，我们将进一步（bù）健全完善（shàn）区级（jí）层（céng）面整治形式主义为基层减负专项工（gōng）作机制，发挥（huī）牵（qiān）头抓总（zǒng）、协调（diào）统筹、督促（cù）检（jiǎn）查、推动落实作用，重（chóng）点推进基层减负（fù）各项工作，研究解决落实基层减负（fù）措施（shī）重点难点，激发广（guǎng）大基层干（gàn）部干事创业热情（qíng），推动真抓（zhuā）实干蔚（wèi）然成风。”城区（qū）区委督查中（zhōng）心（xīn）主任余莉亚说。

　　《 人民日报 》（ 2024年（nián）02月20日（rì） 19 版（bǎn））